上海到西宁货运鼓励非公有资本以投资参股

来源:www.tjzxwl.com.cn 发布时间：2014-01-15 点击数:

　　2005年和2010年，国务院先后颁布了促进民营经济发展的“旧36条”和“新36条”。为响应这两个“36条”，原铁道部随后都出台了扩大民资铁路投资准入的配套政策。迄今为止，民营资本的两轮铁路投资热，正是发生在2005年和2010年投资限制松动之后。2005年，原铁道部出台规定，上海到西宁货运鼓励非公有资本以投资参股、项目融资及合作、联营等方式，参与铁路干线、铁路支线、地方铁路的建设。此时，叶日民开始关注铁路投资。2008年，叶日民聘请了铁路勘测设计机构对余干物流专线进行论证。2010年，铁道部正式批复同意。但具体操作中，铭日集团依然无法直接以民资身份投资，只能“走曲线”，即采取“红帽企业”模式和铁路部门合作。“铁路部门不愿直接和民企签合同。”叶日民说，“红帽企业”的模式是，余干县国资委旗下的城投公司先和南昌铁路局下属的京九物流公司签约，成立合资企业来建设铁路。作为民企，铭日需全资成立一家投资公司，然后这家投资公司再和县属城投公司签订协议，由前者作为实际运作主体承担后者的权益和义务。简言之，就是要给民营投资公司戴上一顶“红帽”，然后才有资格投资铁路。
　　通过“红帽企业”模式拿到投资许可只是第一步。在铁路建设过程中，还有更多带有体制色彩的挑战。余干县一位知情人士对《南风窗》说，按约定，国资一方负责线路的铺设、维护等工作，这些资产将最终折价入股。因此，线路建设的正常推进，有赖于国资一方和民资一方的通力合作。如一方有变，项目便有延滞危险。以上人士说，进入建设阶段后，上海到西宁货运南昌铁路局的相关负责人曾有多次变动。即便当初有协议，但铭日方面仍相当紧张，担心继任者会对民资的态度有转变。“基本上都是铁路局随叫随到，有时候他（叶日民）一天要去南昌好几次，很折腾。”对此，叶日民表示，铁路是国营部门，办事有严格制度，自己“比较理解”。从2011年动工到2013年年底通车，余干物流专线毕竟顺利通车，这已比其他“民营铁路”高出一大截。而在那些有始无终的“反面教材”中，最典型的莫过于“首条民营铁路”—罗岑铁路（广东罗定至广西岑溪）。

相关新闻

• 2016-12-28上海到西宁物流社会降物流成本方面发挥更大的作用
• 2013-02-18全市春节期间干线公路安全畅通
• 2012-11-15甘肃交通资金监管系统投用
• 2013-07-17为搭建“三流合一”为一体的供应链金融平台
• 2014-08-11上海到西宁物流_上海到西宁货运_上海到西宁专线
• 2013-03-01快递行业发展座谈会日前在江苏省南通市举行