“贷款上海到西宁货运还清即停止收费”的要求并不现实

来源:www.tjzxwl.com.cn 发布时间：2014-01-11 点击数:

张传亭说，切实加强普通国省道改造，逐步改造等级低、路况差、超期服役的老油路和省际接头路以及危窄桥梁。加强农村公路建设和养护管理，继续深入开展村级公路网化示范县活动和“千村公路扶贫”专项行动，持续改善农村交通条件。推进青岛邮轮母港和其他挂靠港设施建设。加快内河航道建设，建成长沟、邓楼、八里湾3座二级船闸，实现洙水河航道全线通航。加快小清河、新万福河复航和郓城新河通航工程前期工作。另外，开展“一圈一带”公路水路交通运输发展规划编制和《山东省高速公路网中长期规划》修编工作，启动“十三五”交通运输发展规划编制。高速公路收费期限到期怎么办？山东给出的做法是：一律延长收费期限。日前，山东省政府官方网站公布的一则政府文件，让希望能够享受到高速公路免费通行的人们近乎绝望。文件一次性将尚未到期的这6段高速公路延长到底，达到15年的最高收费时限；其他9段已经收费到期的高速公路则“临时性”延长收费期限一年。（见1月6日《第一财经日报》）
　　收费期限即将结束的高速路，凭啥延长收费期限？山东省有关部门的解释是，高速公路收费期限届满后，还面临高昂的养护费用，如果停止收费，单靠政府财力根本无法支撑，而且高速公路免费后，极有可能造成大量拥堵，因此“贷款上海到西宁货运还清即停止收费”的要求并不现实。显然这两个理由是站不住脚的。首先，高速公路收费的制度依据是“贷款修路、收费还贷”政策，也就是说，此前高速公路所收取的费用是用来还贷，而不是养路的。公路养护费用本应由政府来承担，不能成为延长收费期限的理由。其次，高速公路免费后，是有因通行车辆增加而出现拥堵的可能，但这恰恰说明公共服务提供不到位。如果有多条免费高速公路供选择，还会出现拥堵吗？有关部门在思维逻辑上出现了错误。明明还清了贷款，还要继续为收费寻找借口，这种做法不仅违背了市场经济的契约精神，而且让政府的诚信受到损害，更是违反了国家相关法律规定。早在2004年11月开始实行的国务院《收费公路管理条例》就规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。对于收费达到15年而未还清贷款的收费公路，应按国务院规定停止收费，其债务应由政府偿还。可现实如何？有的上海到西宁货运收费公路一旦建起来，就收费不止，成了永远填不满的“无底洞”，或只收费不还贷、乱收费少还贷。一些收费公路成了地方政府与民争利的“摇钱树”。显然，山东省有关部门擅自延长公路收费期限的做法，已经违反了《条例》的规定。

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