《财经国家周刊》：前面您提到了要大力培育机构投资者。但是，有投资者质疑相关政策“雷声大、雨点小”，一方面目前实质性兑现的措施并不多，此外投资者希望看到的长期资金入市对行情的支撑似乎也还没有得到体现。请问，证监会如何回应这些质疑？在发展机构投资者方面，监管层有什么后续政策规划？
姚刚：证监会一直高度重视培育机构投资者。十多年来，机构投资者类型和数量都明显增加。但是，与成熟市场相比，我们专业机构规模仍明显偏小，投资者结构不平衡的现象十分突出，特别是自然人持股占比达到26.5%，交易量更占到85%左右。改变个人投资者为主的市场局面，必须要大力发展专业投资，鼓励和引导个人投资者主动改变投资理财方式，从自己理财转向通过机构投资者的集合理财、专业理财。这样才是保护投资者的根本之道，也是奠定资本市场长期稳定健康发展的基础。
去年底以来，证监会加大了工作力度，主动做好长期资金进入资本市场的衔接和服务工作，也取得了一些进展。例如，广东省已与全国社保基金理事会签署协议，对养老金进行多元化投资运营；今年，我会还会同相关部门新增QFII投资额度500亿美元，新增RQFII投资额度500亿人民币。但是，社保基金、住房公积金等长期资金进入资本市场需要配套的管理制度，需要一个不断完善的过程，不可能一步到位。与此同时，长期资金入市并不代表全投股票，投资方向还包括国债、金融债、企业债等在内的债市。 http://www.tjzxwl.com.cn/news/dfghjhgdfsfasf.htm
《财经国家周刊》：今年沪深交易所完善了退市制度，这无疑将有助于我国资本市场的健康发展。但据我们了解，很多投资者在期待市场制度完善的同时，也在担心退市制度可能会给市场带来的影响，尤其自身的投资风险问题。上海到西宁货运在保护投资者合法权益方面，监管部门有何考量，与退市相关的配套制度安排是否完备？
姚刚：退市制度改革是今年资本市场的一项重要工作，市场和社会各方面要求改革的呼声一直很高。我会已将稳步推进退市制度改革作为2012年的重点监管工作之一，在上半年取得了突破性的进展。新的创业板退市制度已于5月1日起正式实施。上海到西宁货运关于主板和中小板退市制度改革，目前沪深交易所已经完成对社会的征求意见，正在着手研究和吸收各方意见，对退市制度方案进行修改和完善。(主板、中小板公司的退市制度已于6月底推出——编者注)
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新的退市制度在着力树立市场价值投资理念、引导投资者通过理性投资的同时，在退市工作具体实施的过程中，做出了一系列的制度安排，以全面保护投资者的合法权益。一是加强上市公司的日常监管，推动上市公司规范经营，提高质量，以尽量减少退市风险出现。二是加强退市信息披露，向投资者充分揭示退市风险，增强投资者的知情权。三是设立“退市整理期”制度。上海到西宁货运上市公司的股票被交易所作出终止上市的决定后，给予其30个交易日的退市整理期，以利于投资者有更多的机会处理手中股票。四是建立重新上市制度。退市公司，如果符合交易所规定的重新上市条件，可以向交易所申请重新上市。从而使公司“能上能下”，实现上市、退市的常态化，建立资本市场的良性循环。五是为退市公司投资者提供股份转让服务。上市公司的股票被终止上市后，公司可以选择将其转入场外市场。上海证券交易所也将为退市公司的股份转让交易建立相应的系统。
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